5月22日,作为今年NPC和CPPCC会议的重要组成部分,酝酿多年的民法典草案提交第十三届全国人民代表大会第三次会议审议。这将是我国第一部以该法典命名的法律。
被称为“社会生活百科全书”的《民法典》草案是《民法典》一般条款和各种次级草案的“组合”,包括一般条款、物权、合同、人格权、婚姻和家庭、继承、侵权责任和附则,总共有1,200多条条款涵盖公民的一生,包括出生、老年、疾病和死亡。《民法典》颁布后,我国现行民法通则、物权法等相关法律将被取代。
作为新时期人民权利的“宣言”,民法典草案充分体现了时代特征。该草案直接回应了社会热点和人们的担忧,如住宅建设用地使用权70年期满、高空掷物、性骚扰以及通过手机APP收集个人信息。特别值得注意的是,草案还反映了对流行病预防和控制的有针对性的考虑。
手表1
疫情相关:保护特殊情况下无人照顾的“被监护人”,明确财产紧急处置责任。
新发肺炎的突然爆发打乱了人们的生活节奏,给民事立法带来了新的问题和挑战。结合防疫和控制工作,民法典草案作了一系列有针对性的最新修订:
——为进一步完善监护制度,草案规定,如果监护人因突发事件等紧急情况暂时不能履行监护职责,且监护人生活处于无人照顾的状态,监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为监护人安排必要的临时生活照顾措施。
“实际上,存在监护人被孤立的情况,导致监护人缺乏照顾。对草案的这一修正是非常必要的。”上海外国语大学法学院副教授黄琦表示,完善监护制度可以有效加强特殊情况下对被监护人的保护。同时,要求基层组织和其他组织及时履行职责,及时发现相关情况并采取措施。
第——号草案在没收组织或个人的不动产或动产的原因中增加了“防疫和控制”。关于物业服务企业和业主在疫情中的相关责任和义务,草案补充规定,物业服务企业或其他管理者应当依法落实政府实施的应急措施和其他管理措施,积极配合开展相关工作,业主应当依法配合。
“在疫情期间,物业在社区疫情防控方面承担了大量工作,发挥了非常重要的作用,这是有目共睹的。”北京市律师协会会长高子程代表表示,通过立法规定物业服务企业在疫情等特殊情况下进行应急响应的责任,明确业主的合作义务,将有助于物业开展相关工作,保障居住区居民的人身和财产安全及公共利益。
此外,草案还完善了国家订货合同制度,规定国家根据抢险救灾、防疫等需要下达国家订货任务和指令性计划的,有关民事主体应当按照有关法律、行政法规规定的权利和义务订立合同。
手表2
物权编拟:明晰居住权,解决业主权利保护和维护难题
草案物权编的亮点之一是增加了一种新的用益物权,即“居住权”。很明显,居住权是免费设立的
——住宅建设用地使用期限届满,该期限自动续期;续期费的缴纳或者减少,依照法律、行政法规的规定办理。
——明确地方政府和居民委员会的相关部门应对业主大会的成立和业主委员会的选举给予指导和协助;适当降低业主共同决定事项的投票门槛,特别是建筑物及其附属设施维修资金的使用,增加紧急情况下维修资金使用的特别程序。
高子程说,民法典草案为现代产权保护制度奠定了坚实的基础,使人民的财产权得到更有效的保护。它为调整财产纠纷等民商事关系提供了有效的法律依据,也为地方当局发布细则提供了空间。
手表3
合同编写:增加物业服务合同,完善电子合同,对高利贷和“霸王条款”说“不”
从买房到支付水电费,人们的生活依赖于各种合同。针对近年来合同领域出现的新问题,草案在合同汇编中做了一系列规定,重点如下:
鉴于物业服务领域的突出问题,草案增加了关于物业服务合同的条款,为普通百姓解决物业纠纷提供了法律依据。
为了适应电子商务的快速发展和普通人网上购物习惯的培养,草案完善了电子合同的订立规则。
"通过立法肯定电子合同的未来发展前景."黄琦表示,这确保了双方在商业活动中的合同可以通过便捷的电子合同签订,降低了书面合同的复杂性。
33,354针对近年来高利贷问题严重,草案明确禁止高利贷贷款。对于许多消费者遇到的商家的“霸王条款”,草案完善了标准条款体系。