佛山禅城放开“地摊经济”:下岗失业人员优先安排地摊
广东省佛山市禅城区宣布放开“摊贩经济”。第一批将设置145条临时车道,分布在其管辖的所有城镇和街道。首个开放区城门头沉池广场将于六月十日正式开放,提供约八十个摊位。
澎湃新闻报道,6月2日,禅城区城管综合执法局通过官方微信公众号“禅城城管”发布《佛山市禅城区城市管理和综合执法局临时占道经营管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》);6月3日,公众号发布了临时占道网上申请频道的网站。
《管理办法》规定,在不影响市容环境、不妨碍城市交通、不影响市民生活的前提下,允许临时占道作业。临时占道经营是指临时占用公共场所设置占道摊点,供食品、服装、农产品销售、便民服务等使用的占道经营。以及店外操作,例如在店外放置商品和在店外提供餐饮。临时占道摊点优先安排辖区内下岗职工、失业人员、失业退伍军人和其他困难群体就业和再就业。
同时,临时占地严格执行市容和环境卫生责任区制度,实行“四定”,即行政部门、执法人员、行政人员和保洁人员,及时解决因经营活动造成的市容和环境卫生问题。临时占道作业实行分类管理,城管执法部门实行统一规划。应科学评估设立临时占道区的可行性,并应明确界定从事占道经营的路段、时段和摊点的最大容量。实行单向和逐项政策,应经镇(街道)城管执法部门和区城管执法部门批准和同意。
值得一提的是,《管理办法》还对店外经营者的临时占道摊点和占道区域做出了具体要求。例如,各种消防通道、绿化带、人行天桥和地下人行通道不允许设置临时占道摊点;在二类道路的人行通道上设置临时占道摊点时,应当预留不少于2米的人行通道,不得占用盲道和绿道。各类商业综合体在征得业主同意并报城管执法部门审查后,可在红线范围内设置临时摊点,但不得占用消防通道。内大街小巷的临时占道摊点不得影响机动车和行人的安全通行。
如何管理“地摊经济”?禅城区城管综合执法局表示,临时占道经营者需先申请,考试合格后发放《佛山市禅城区临时占道经营登记卡》。同时,临时占道经营者需签署《佛山市禅城区临时占道经营承诺书》,并承诺严格按照规定的时间、地点和经营类型从事经营活动。此外,对临时占道行为的监督和评估实行满分为12分的处罚制度。一个季度内扣12分者取消占道资格,六个月内不得再次申请临时占道。
澎湃新闻获悉,禅城区首个“展位经济”开放区程门头下沉广场将提供约80个摊位,并于6月10日正式“开放”。为便于管理,禅城区城管部将统一为移动运营商发放专用背心。
据南方报道,6月3日上午,禅城区城管部门公布了网上报名渠道。注册链接在线3个小时。该系已收到151份申请表。禅城市城管部门表示