中新网7月8日电(记者袁林)一篇题为《经济参考报》的报道于2010年7月8日发表。文章指出，中央深化改革委员会近日审议通过《要素市场化配置为主线 农村土地改革向纵深推进》后，安徽、江苏等地相继下发文件，加强农村宅基地审批管理，探索建立宅基地退出激励机制。与此同时，农村集体建设用地入市的尝试正在加快。许多专家表示，这一轮农村土地制度改革正在深入推进，市场化配置因素是改革的主线。
深化农村宅基地制度改革是推进土地要素市场化配置改革的重要组成部分，探索农村宅基地所有权、资格和使用权分离，实现、维护和发展农民权益具有重要意义。一些专家指出，在过去的改革实践中，放开宅基地使用权、促进宅基地流转、探索宅基地自愿有偿退出机制的步伐缓慢，力度不够。
安徽省和江苏省分别发布了《关于加强农村宅基地审批管理的实施意见》，明确了农村宅基地的审批流程和使用管理。例如，安徽省农业和农村事务部和自然资源部的意见明确鼓励农村村民将他们的家园转让给符合其集体经济组织内申请家园条件的农民。各地要积极探索建立退出宅基地的激励机制，鼓励村民自愿退出宅基地，在满足村庄建设的前提下，支持退役宅基地建设用地指标的调整和使用。
中国社会科学院政治科学研究所“国家治理体系和治理能力现代化”项目的执行研究员陈明在文章中指出，绝大多数农业移民愿意从自己的家园中退出，希望通过土地退出补偿来补贴城市购房资金。这项改革已经由中央政府部署了很长时间。但是，由于退出范围、补偿资金和承担主体等方面的制约，改革并没有真正突破问题，这是新一轮改革的重要突破。
“农民在城市一安顿下来就不能收回原有的宅基地，但是如何盘活宅基地却是一个大问题。通过发展新的产业和新的形式，可以发表关于家庭财产存量的文章。”清华大学中国农村研究所副所长张洪宇在此前的一次讲话中表示，在不占用新耕地的前提下，利用闲置的宅基地从事老年产业、观光设施农业或电子商务是一个很好的振兴方向。
除宅基地制度改革外，中央统一部署的农村“三地块”改革和农村集体建设用地改革，特别是商品建设用地入市改革，取得了显著成效，并有加快的趋势。
2017年8月，原国土资源部会同住房和城乡建设部，在北京、上海、沈阳等13个城市相继启动了集体建设用地建设租赁住房试点项目。此后，随着福州和南昌的加入，试点项目的数量增加到18个。到目前为止，一些城市已经取得了良好的社会效果。
以北京为例，2017年11月，北京决定在5年内提供1000公顷集体土地用于建设集体租赁住房，平均年土地供应量约为200公顷。参与者包括经济实力雄厚的乡镇集体经济组织、首创集团等市属国有企业、万科等民营专业房屋租赁企业。
随着北京第一个集体土地出租屋项目的启动，万科园住宅成寿寺项目已经入驻。在《深化农村宅基地制度改革试点方案》的一次采访中，记者了解到由于租赁价格的突出优势
除了建设租赁住房，一些地区还试图推进宅基地制度和集体管理建设用地入市两项改革。在接受广东省英德市张廉村《经济参考报》采访时，记者了解到，该市农村土地制度改革的主要思路是实现城乡产权平等。市委常委、常务副市长罗振宇告诉记者，通过改革，农村集体建设用地和宅基地都可以抵押和担保，从而增加当地村民的财产性收入。为此，地方政府将建立土地交易平台，使农村集体建设用地的市场准入更加规范。
清华大学社会科学院学术委员会副主任蔡继明表示，目前，农村常住人口不到城市常住人口的三分之二，但农村集体建设用地约为19万平方公里，相当于城市建设用地的两倍以上，其中70%以上是宅基地，相当一部分处于闲置或粗放低效利用状态。当务之急是加快土地资源配置的市场化，放宽“农用地入市”的限制，这有利于增加城市住宅建设用地的有效供给，优化城乡建设用地的配置(完)
