政府社会责任国际专家、可持续发展经济学家孙
编者按：
“新基础设施”已成为2020年经济的热门搜索词，引起了社会各界的广泛关注。那么，什么是“新基础设施”？新的在哪里？与这些行业相关？它的影响范围是什么？什么是发展机会和投资机会？以及如何采取行动？这些都是企业、行业和投资者关注的焦点。2020年，人类将面临一个不断变化的世界。COVID-19流行病已经蔓延到世界各地的许多领域，对经济和社会造成了不正常的冲击和前所未有的影响。一些人被重重包围，而另一些人正在加速突破。然而，无论是被动参与还是主动攻击，新的数字格式和新技术始终是每一个企业和行业赢得抗击疫情和振兴经济的强大支持。“新基础设施”，即建设新的数字基础设施，不仅具有可持续发展的长远意义，而且将有助于经济转型和产业升级，开启数字发展的新时代。
冯观测新基础设施驱动的数字化改造系列分为四个部分：1 .“新基础设施”:数字变革的力量；2.“新基础设施”:内涵与产业链关联性；3.“新基础设施”:对经济和社会的影响；4.“新基础设施”:投资、融资和可持续性。(本文是第三部分)。
第一部分：冯观察|新基础设施带动数字转型系列1数字转型的力量
第二部分：凤凰观察|新基础设施驱动的数字转型系列内涵与产业链关联性
第三篇“新基建”：对经济社会的影响
“新基础设施”是经济和社会生活的基础设施。本质上，它是基于数字化和智能化的基础设施建设。它不同于传统的基础设施，对不同层次的经济和社会、城市社区、企业和产业都有影响。为了适应新的基础设施结构变化，企业和行业不可避免地需要改变其组织和管理方式，提高其转型能力。
宏观层面
从宏观角度看，传统基础设施主要集中在传统基础设施领域，如铁路、公路和机场等劳动密集型产业。传统基础设施有利于平衡地区发展和劳动力就业，对保障就业和稳定短期增长具有基础性作用。“新基础设施”代表着未来长期经济发展的新动力，在实现长期结构转型和升级、创造新的就业机会和缓解因艾滋病影响而加剧的“就业困难”方面可以发挥独特的作用。在数字经济和可持续发展的背景下，传统基础设施已经进入转型升级阶段。当前，经济面临外部不确定性，在实现“六个稳定”和“六个安全”目标的总体形势下，升级传统基础设施并将其与“新基础设施”相结合更有意义。
微观层面
从微观角度看，传统基础设施包括设备、厂房和企业拥有的交通条件。在经济发展的初始阶段，传统基础设施的投入有利于实现显著的经济溢出效应。现阶段，传统的基础设施不再是制约企业生产的主要因素，增加这方面的投资所带来的边际效益将会下降。因此，在经济转型和产业升级的环境要求下，企业和产业需要新的基础设施来解决供给方面的问题，增强整个产业的潜力，给企业带来新的发展动力。顺应可持续转型的大趋势，着眼于市场和社会的具体需求，寻求数字化解决方案为增强行业和企业的创新活力和竞争力提供了前瞻性的机遇。此外，平台企业生态的建立和区域集群的建立
受COVID-19流行病的影响，推动经济的三驾马车(投资、消费和出口)遭遇了全面倒退，投资和增长之间的关系需要重新权衡。目前，中国的产业主导结构已经向服务型转变，传统基础设施投资的边际效用下降，消费成为经济特别是服务业的主要驱动力。这意味着传统投资不足以有效对冲疫情对消费和出口的巨大影响。因此，以新的基础设施为起点，不仅有助于拯救服务业，还能促进服务业和消费的升级，为服务业的可持续发展注入新的动能。“新基础设施”为企业建立智能生产、运营和决策系统，优化供需两端要素，实现企业产品、服务和服务创新创造了条件。目前，中国80%以上的服务业尚未实现数字化，“新基础设施”将有助于搭建平台，建立开放合作的生态系统，提升服务业，促进面向未来的数字化增长。
投资与增长
全球气候变化、生态环境改善和生物多样性保护是人类面临的最紧迫问题。由于COVID-19流行病的影响，他们已经退居二线。但这不会改变它对整个世界和人类的危机意义。“新基础设施”项目与改善生态环境和减排密切相关，有利于减少排放和能源消耗，推动低碳转型，促进绿色产业发展。
特别是在新型城镇化和智慧城市发展过程中，能源消耗是未来数字化和智能化建设过程中的关键问题。目前，大数据中心已经成为越来越大的能源消耗者。利用大数据、人工智能和物联网等基础设施，可以有效收集、处理和发布环境和能源消耗信息，提高环境和能源监测和管理的效率。因此，“新基础设施”作为绿色基础设施意义重大。
对环境的影响
从宏观上看，新基础设施的建设有助于推动新型城镇化的发展。例如，在优化区域经济结构中，城市群的整合与协调以及城市社区的发展(TOD)。从这个意义上说，新基础设施建设也是社会基础设施建设和软环境基础设施建设。为了满足人们对高质量经济和社会生活的需求，我们必须重视医疗、教育、卫生、生活环境、文化和体育等社会“软基础设施建设”。5G技术、大数据、云计算、人工智能、区块链和科技金融将推动新经济模式、社会模式和生活方式的适应性变革，并为此提供强有力的技术支持。
新型城镇化
智能城市的基础设施应包括大量智能传感终端、大容量传输网络(包括基站)、数据计算和处理中心等。数据中心作为智慧城市建设的核心要素，通过5G网络为物联网、人工智能、虚拟现实/增强现实等提供支持。城市数据中心为政府、企业、机构和个人提供多样化的云服务，包括各种平台应用，如优化商业环境、城市治理、工业发展和生活服务，以及城市安全、智能监控、无人驾驶和城市运营意识等基础设施。
在智慧城市的新模式下，城市的交通安全、交通拥堵和环境污染状况能够得到有效改善，能够为社区和居民带来健康的生活质量和便捷的服务，并对城市空间需求产生积极影响，如催生城市地下物流系统、货物智能运输和不间断物流等新的商业形式，形成持续改善的良性循环。
智慧城市
新的基础设施为加速经济和社会的可持续和数字化转型提供了有效的方式和手段。随着“新基础设施”的登陆，它将产生新的格式、新的模式、新的专业职位和机会。在这一过程中，企业和行业不可避免地需要建立新的生产和管理方法，并具备新的能力来适应新基础设施带来的结构变化。企业和行业必须考虑建立新的组织形式，拥有新的能力和新的人才。新基础设施的建设将催生新的职业，创造新的就业机会，特别是创新型和复合型人才。“新基础设施”有利于促进数字包容性和知识更新，并肯定会创造新的职业和就业机会。例如，在以下领域
(1)以5G为核心的物联网和车联网的核心应用
(2)区块链架构设计、底层技术和系统应用
(3)数字应用，如政府事务、金融、医疗保健、教育、养老金和农业
(4)添加剂制造(3D打印)的生产、操作和维护
(5)人工智能、虚拟现实和增强现实
(6)数字工具、工业设计和平台交互的应用
(7)数字营销和个性化服务
(8)数字安全、数字伦理等等
经济和社会生活以及企业和行业的数字化转型是必然趋势。实现这一进程的首要前提是建设教育型社会，即建设适应变化的新组织、新管理方法和新人才。
作者简介：孙教授，政府社会责任国际专家，可持续发展经济学家，中欧工业4.0研究院首席顾问，西门子亚太区前总裁。新出版的书《责任时代：变革与创新》。
