住房不仅是一个民生问题，也是一个发展问题，关系到人民安居乐业和城市的长远发展。近年来，深圳认真落实中央政府提出的“房子是为了生活，不是为了投机”的定位。为了解决大城市房价高的问题，深圳在2018年率先启动了“第二次房改”，加快建立多主体供给、多渠道保障的住房供给和保障体系。在房地产市场调控方面，自2016年实施新一轮房地产市场调控以来，我市先后出台了“深八条”、“深四条”等文件，严格执行限购、限贷、限售、限价、限售房等五项限购政策，整体房地产市场保持稳定健康发展态势。
今年4月以来，我市房地产市场活跃，二手房价格上涨过快。一些热点地区的新房抢购和二手房高挂牌价格现象引起了广泛关注。为此，市委、市政府高度重视，市住建局等部门迅速采取行动，深入核实情况，及时应对，开展房地产市场专项治理行动，严厉打击囤积居奇、哄抬房价、虚假宣传、发布虚假声明等行为。为进一步落实中央政府“无房无炒”的定位和稳定土地价格、房价和预期的工作要求，根据“一城一策”和“一城一策”的原则，对我市房地产市场发展情况进行了深入研究。经市政府批准，市住建局等八部门联合发文《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》。
调整商品住房限购年限
适当调整户籍居民的购房条件，规定缴纳社会保障税和个人所得税的时间，在本市定居3年并连续缴纳个人所得税或社会保障税36个月后方可购买商品房。
这一政策的背景是：近年来，城市可以在定居后买房，这在一定程度上加剧了市场的供需矛盾，这对早年在深圳定居并在深圳工作多年的市民是不公平的。因此，在住房供需紧张的背景下，应适当收紧户籍政策，以有效支持自谋职业的合理需求。
夫妻离婚的，如果一方在离婚之日起3年内购买商品房，其拥有的住房数量按离婚前的家庭总数计算。这不仅能满足离婚人士合理的住房需求，还能有效抑制投机。具体来说，自离婚之日起3年内，如果离婚前本市没有家庭名下的房屋，任何家庭成员离婚后均可作为成年单身人士在本市购买一套商品房；离婚前，这个城市有一套以家庭为名的商品房。离婚后，无房一方可以作为成年单身人士在本市购买一套商品房；离婚前，这个城市有两套同名商品房。离婚后，本市任何家庭成员不得购买商品房。
完善差别化住房信贷措施
为了积极发挥差别化住房信贷政策在调控房地产市场中的作用，保障住房市场的需求，我市结合房地产市场形势的变化，进一步完善了差别化住房信贷政策。《通知》规定：合理确定个人住房贷款利率，对购买普通住房和非普通住房实行差别信贷政策。1.如果购买人家庭名下在本市没有住房，也没有商品房贷款记录或公积金住房贷款记录，则继续执行t
另外，在过去的一年里，我市商品房销售的周转率相对较高。现在，个人住房转让增值税的免税期将从2年调整到5年，这将抑制当前二级市场的过热。
发挥税收调控作用
为使我市住房标准更加符合市场实际，本通知对普通住房标准进行了细化。享受优惠政策的普通住房应同时满足以下三个条件：住宅建筑容积率在1.0以上(含1.0)；单幢房屋建筑面积为120平方米或144平方米以下；实际交易总价低于750万元。
这项政策的背景是：目前我市普通住房标准只考虑两个指标：容积率和面积。从今年上半年房地产市场的火爆态势来看，有必要提高价格因素，更加合理地界定普通住房和非普通住房的标准，保证大多数群体对普通住房的需求，有效抑制非普通住房的价格上涨。
细化普通住房标准
目前，我市一些热点地区的房产由于区位、程度等因素被抢购一空，不利于我市房价的稳定和市场预期。因此，对于社会关注度高、预期购买者数量多的热点建筑，销售计划的制定应遵循优先满足无房户需求的原则，并根据本市缴纳个人所得税或社会保险的时间长短等因素，严格控制认购者数量，合理确定住房和认购者比例。房地产销售计划应当报区住房建设部门备案。
加强热点楼盘销售管理
目前，买卖双方的实际成交价格、银行贷款评估价格和政府部门登记价格并未真正实现“三位一体”，容易出现“阴阳合同”、“高评估高贷款”等问题。因此，本通知规定：为进一步完善交易价格、评估价格和登记价格“三位一体”制度，住房抵押贷款合同应通过房地产信息平台网上签订，未网上签订的住房抵押贷款合同不办理产权登记手续。
下一步，我市将通过统一的房地产信息平台完成《商品房买卖合同》和《房屋抵押合同》的网上签约，同时将房地产合同数据推至房地产登记部门办理产权登记手续，进一步规范房地产交易业务流程，提高交易效率，真正实现“三价合一”。
推行房屋抵押合同网签管理
目前，二手房交易信息不够透明，交易信息更多地掌握在中介手中。由于信息不对称，双方都容易被市场虚假信息误导。为此，《通知》提出要及时发布热点地区和热点房地产的二手房合理交易价格，引导市场理性交易；中介机构应当及时、准确地向市住房建设部门报送二手房上市交易信息等相关数据，并对所报数据的真实性和准确性负责。未报告、遗漏或隐瞒的中介机构，应依法暂停其网上签约权限，并纳入房地产行业诚信体系，进行联合处罚。通过这一措施，有利于增加二级市场的信息透明度，规范中介机构的交易行为，引导市场进行理性交易，稳定二手房价格。
加大二手住房交易信息公开力度
继续开展房地产市场秩序整顿，采取约谈、暂停网上签约、暂停商业登记、恶意哄抬房价、非法挪用各种信贷资金进入房地产市场、编造和传播虚假陈述等措施。并移交涉嫌犯罪。相关违法信息被公开曝光并纳入房地产行业信用体系和公共信用信息系统进行联合处罚。
总体而言，《通知》提出的八项措施涵盖行政、财政、税收等方面，主要有三个特点：一是以满足正当需求为主，有效遏制投机性房地产投机；二是运用财政、税收等经济手段，确保政策准确；第三，加强房地产市场监管，引导市场回归理性。《通知》的颁布是我市现行房地产调控政策的深化和完善，将对建立房地产市场长效管理机制，保持房地产市场稳定健康发展起到积极作用。
下一步，北京将进一步巩固2018年出台的新住房政策，加快建设6: 4的住房供应和保障体系，让更多市民通过政府提供的公共住房解决住房困难。首先，增加住宅用地的供应。今年，计划供应超过3平方公里的住宅用地，是前几年的两倍多。今后，新增土地将主要用于公共住房建设。二是增加商品房供应。今年，新开工的商品房面积为1200万平方米，是前几年600-800万平方米的近两倍；下半年，计划有80多个商品房项目进入市场，预计供应面积超过500万平方米，超过5万套。第三，增加公共住房建设，今年至少增加8万套公共住房，确保“十三五”期间增加40万套公共住房的目标完成。
来源：深圳发布
