深圳“多元监管”信息平台取得显著成效
形成城市空间规划的“蓝图”,帮助改革工程建设审批制度
从市政府近日召开的工程建设审批制度改革新闻发布会上了解到,深圳“多法规融合”信息平台自2018年12月1日投入运行以来,取得了显著成效。该平台基于统一的地理空间框架,收集城市各部门、各领域的空间规划及相关信息,形成城市空间规划蓝图,为项目空间展示和规划生成提供平台支持。通过加强空间规划的统一管理,可以提高协同工作效率,有力支持工程建设审批制度改革。
“多法规一体化”信息平台是深圳工程建设审批制度改革所需的全市协同工作平台。整合城市空间规划信息资源,建立与城市空间图形数据库、规划成果数据库和政策法规数据库有效关联的基础数据库。该平台实现了与国家和省级审批系统的纵向对接,与全市网上监管平台和发展改革项目登记平台的横向对接。
目前,该平台已服务于城市、区和街道的200多个单位和6000多个用户,提供规划信息集成与共享、规划自动审核、部门协同论证、项目查询与跟踪、规划实施指南等应用服务。项目单位可以通过平台方便地获取规划信息,自动检查空间规划控制要求,提前预测项目的空间可行性,并全程跟踪项目进度。
最近,平台实现了《深圳市政府投资项目策划生成管理办法》的要求,提供了初步论证和详细论证等多层次的空间论证服务,分别与项目建议书论证和可行性研究报告论证同时启动。
初步论证主要是对生态保护红线、永久基本农田、城市发展边界、重点区域空间规划控制条件、土地权属等城市规划建设的强制性内容进行论证,在10个工作日内完成,形成意见,反馈给发展改革部门,支持项目建议书的审批。
详细论证主要是验证初步论证提出的相关要求的落实情况。规划和国土资源部根据需要,配合生态环境、水务、应急管理、国家安全、交通、城管、文物、民航、机场、轨道、燃气、电力、通信、公用隧道、油气管道等相关部门和运营机构对建设方案进行论证,论证应在15个工作日内完成,形成意见,反馈给发展改革部门,支持发展改革部门形成建设方案
该平台改变了以往项目单位反复咨询、沟通、协商、向多个部门报送资料的前期工作模式,转变为项目单位申报后,政府部门通过多法规平台合作进行空间可行性论证的新模式,积极协调发现的问题,促进项目尽快满足建设条件,提高建设项目落地效率。
从深圳市规划和自然资源局了解到,下一步,我市将继续落实国家、省、市有关工作部署,坚持“以用促建”的原则,不断优化平台功能经验,以国土空间规划改革为契机,加强空间规划的统筹协调和信息共享,着力深化工程建设项目审批制度改革,进一步深化城市规划管理体制改革。