[海湾地区的梦想追求]江门:以“牛鼻子”项目投资“发动机”促进发展
1-3月,238.91亿元;1-4月,387.95亿元;1-5月,583.5亿元;1-6月,为869.43亿元。
江门上半年的投资数据绘制了一条昂扬向上的曲线。固定资产投资已成为江门加快复苏、稳定发展市场的“垫脚石”。自4月份以来,江门市固定资产投资连续三个月保持20%以上的环比增长速度,5月份和6月份的增速均超过省内平均水平。上半年,投资增长1.2%,比第一季度提高23.7个百分点,比全省平均水平提高1.1个百分点,总量居全省第七位。
重大项目建设“马力足”
“开始工作!”随着号角声的呼啸,起重机和挖掘机的轰鸣声突然开始了.这一热闹场面出现在7月28日在蓬江区举行的第三季度重点项目集中建设现场,集中了包括汤和蓬江万阳中创城在内的10个项目,计划总投资110亿元。这些项目包括工业载体、仓储设施、先进制造、水环境综合治理、园区建设等。
项目是固定资产投资的“发动机”,投资是经济社会发展的“发动机”。项目支持“大城市的崛起”,项目促进“争取进步”,项目弥补“发展的不足”。
上半年,江门市举办了15个重大项目集中建设活动;新开工(投产)项目199个,开工率54.3%,投资1006.84亿元.随着疫情防控形势的好转,江门市把稳投入、稳增长放在了更加突出的位置,狠抓重大工业项目和省级重点项目的“名单”,制定了战斗挂图、责任分级图和精确调度图。
据统计,上半年江门市重点项目完成投资413亿元,占年度投资计划的55.63%,其中省级重点项目完成投资138.1亿元,占年度投资计划的57.5%,实现了时间和任务的“双跨越”,为稳定投资提供了有力支撑。
“受国际形势和疫情影响,今年我市项目投资工作面临诸多挑战,但也面临巨大机遇。”据江门市发展和改革局有关负责人介绍,一方面,机遇来自于粤港澳大湾区、深圳第一个中国特色社会主义示范区的建设,另一方面,中国和广东省大力推行“硬核”措施,刺激经济,促进发展,为发展注入了强大动力。
今年以来,江门市委、市政府以项目开工活动为重点,促进了投资增长,各种项目建设得到了超常推进。江门市的重点工程在机械、人力和资金方面都是“充足”的,这样可以加快工期和进度。在项目推广中,政府部门坚持以项目为中心,扭转项目,扭转项目,传递效益的方针。政府部门通过实地调研、领导访谈、催办通知等方式,坚持省市重点项目的一线推进和一线监管,构建市县合作、部门履职、凝聚力量的推进模式,实现优质高效发展。
为减少疫情造成的不良影响,江门市设立了稳定投资工作专班。江门市政府常务会议每月对稳定投资工作进行专题研究,加强投资预测和判断;设立专门的金融经济工作班,协调解决投资和金融问题
麦克威尔不是一个恰当的例子。为全面推进重点项目建设,江门市发展和改革局牵头加快项目审批,实施投资项目审批“不开会”办理,将审批和备案项目平均办理时间分别缩短至4个和1.38个工作日。同时,积极协调解决项目建设所需的砂石、防疫材料等原材料供应,协调威海直固、麦威尔、约伯等重点项目通过省级节能审批,帮助加快重点项目建设。
为减轻疫情影响,江门市及时研究制定了应对经济低迷的政策措施,其中江门市发展和改革局牵头制定了“复工复产30项”和“进一步促进企业复工增产措施任务清单”等政策,为企业减轻了近3亿元的电、水、气负担。针对在建和新开工的项目,派出专门工作班进行实地考察,积极协调解决粤西天然气主干管网、南沙港铁路、黄茅海跨海通道、申江铁路主导段、鄞州湖高速公路等项目推进过程中遇到的问题。目前,液化天然气接收站等项目前期工作有序推进,亚太纸业增资扩股项目得到省级支持;跨越西江大桥的南沙港铁路重点控制工程东西两岸的主塔全部封顶;珠溪综合交通枢纽江门站的“生命之树”已接近完工,正全速赶在10月底完成任务.
此外,江门市全面加强项目规划储备,申报“十四五”重大项目195个,总投资13842亿元,制定了2020年公共服务领域短期稳定投资项目计划,规划项目93个,总投资433亿元,为后续发展奠定了坚实基础。
同时,争取国家资金和税收的优惠支持。截至6月底,江门市已发行地方政府专项债券60.5亿元,抗疫专项国债12.63亿元,中央财政投资4548万元,省级重大项目前期工作资金1688万元。150个项目获得超过811亿元的优惠信贷额度,41家企业被列入国家防疫生产企业税收优惠类别。
多管齐下推进项目“加速跑”
下半年,稳定投资仍是江门市“稳中求进”的重要举措。江门市发展和改革局透露,将继续把重点放在工业、基础设施建设和民生领域的“五项重点措施”上,全力确保投资稳定。
密切关注政策和机制。我们将继续发挥稳定投资的特殊作用,近期将出台稳定投资的措施,启动组建江门轨道交通公司和旅游集团,推进全市供水一体化。
抓紧扩大工业投资。继续从重点项目、招商项目和新技术改造项目中挖掘潜力,弥补不足。深入开展企业升温活动,推动资源支持工业项目建设,积极协调解决企业困难和问题,稳定企业信心。全力推动亚太纸业增资扩股项目尽快落地,加快配套热电联产项目前期工作,力争年底前基本达到批准条件。
狠抓重点工程建设。进一步梳理重大项目重点难点问题清单。加强对重点项目投资进度的监管,加强与各省的沟通,力争申江段尽快开工建设
国外疫情仍在蔓延,世界经济难以重启,国内需求复苏在一定程度上受到限制。扩大有效投资将有助于刺激国内需求,并在短期内促进上下游产业的发展。从长远来看,它可以改善供给,平稳国内流通,有助于经济和社会的可持续发展。
随着粤港澳大湾区建设的深入,江门迎来了一个伟大的历史发展机遇。通过稳定投资促进稳定增长,培育新的发展势头,形成有效供给和新需求,促进经济高质量发展。
接下来,江门可以不断增加项目储备,进一步调动民间投资的积极性,不断深化投融资体制改革,重点放在基础设施建设、工业投资等领域。同时,民生要“短板”,关键环节和短板薄弱环节要准确制定政策,以达到稳定投资、调整结构、造福民生的效果。