东莞长安的下一个大游戏“城市更新”，深圳附近315万平方米的土地将“迷人”
此前，东莞长安镇的许多社区先后推出了11个城市更新单元，签下了早期服务提供商，并相继开展了权利验证等工作。长安南部地区的社区，尤其是靠近广深铁路的社区，反应积极，包括沙头岛、边霞、下港和新民，共启动了11个城市更新项目，总面积315万平方米，更新项目多，更新面积大，覆盖面广。
城市更新，将建设一批高品质公共配套设施
从政府到社区的城市更新，在长安镇达成了最大的共识。前几天，长安镇党委委员陈在接受采访时说，长安经过多年的快速发展，土地资源短缺制约了发展。今年，长安镇《政府工作报告》提出以更高的标准提升城市品质，以“三区”建设引领发展规划。长安大力推进城市更新，以拓展城市和工业发展空间，重新定位城市功能，提升长安城市品质。
对大多数市民来说，“城市更新”可能仍停留在“旧变”的概念上。这个长安集中推出了这么多的城市更新单元，这强调了全镇的棋局。
长安镇努力构建全面协调的规划管控体系。2019年5月，《东莞市长安镇城市更新专项规划（2018-2022）》完成，是指导和协调长安镇辖区内城市更新工作的纲领性文件，为城市更新改造提供了强有力的规划指导和控制约束。长安的土地开发建设强度已经达到60%，远远超过了全市45%的平均水平，建设用地非常少。加上长安镇申报的更新单元，面积从13万平方米到60多万平方米不等。
随着多年的城市发展，长安的教育、医疗等公共设施的承载能力已经超负荷。通过城市更新，这也是一个行动，以促进整个城镇的公共设施短板。陈生动地描述了根据城市更新专项规划，通过对城市更新单元的划分，明确了更新单元中公共设施的规划要求，实现了"肥与瘦的匹配"、"血肉相连"、"权利与义务相连"。
他透露，通过城市更新，长安镇将建设一批高质量的公立学校、儿童公园、社会福利设施和社区中心；提高城市空间质量，引导建设一批具有示范意义的标杆项目。例如，新民社区沿茅洲河生产与城市一体化改造单元占地约125万平方米。目前，东莞地区面积较大且靠近深圳的连片改造项目不多，其中公共配套设施的比例达到项目总面积的40%。
项目位于新民社区，北临新安桥，西至兴义路和顺河路，东、东南至毛州河。现状主要是旧工厂和旧村庄，改造方向是生产与城市的融合，创新产业与优质生活的融合，借助地形创造丰富的公共空间。产城一体化工程将推动新民社区的工业、住房、教育、医疗等公共设施实现质的飞跃。规划通过人民河流域环境综合整治和毛州河沿线城市质量提升工程，促进区域功能整合，实现区域产业与城市区域的对接，优化空间布局，实现区域质量提升。
社区成城市更新主力军
城市更新的呼声在长安是前所未有的。
“毫无疑问，社区是长安镇旧城改造项目的主力军。陈说：“长安现有建筑大多建于20世纪80年代和90年代，年代较早，空间布局分散，建筑质量老化严重，环境污染严重
然而，随着广深城市轨道交通的开通、滨海湾地区的快速发展和“三区”的发展优势，长安南部地区的社区地理优势凸显。如何抓住机会迎头赶上？城市更新是重要的选择之一。
截至目前，共有184个项目，面积超过900万平方米，其中集体建设用地面积约780万平方米，社区是改造的主力军。例如，沙头社区未来拥有广深城际铁路和东莞地铁三号线站，其独特的交通优势不言而喻。沙头社区抓住机遇，推出了6个总面积为1980亩的城市更新单元，成为长安镇城市更新初期服务提供单位项目数量最多、总面积最大的社区。另一个拥有广深城际铁路长安西站的边霞社区也推出了三个更新单元，包括TOD核心圈的800米城市更新单元和两个旧村庄的城市更新单元。
记者早前采访过这些社区，当地干部和市民都充满了希望，认为这是一个难得的机会，希望更新单元成为未来社区的城市名片，整体改善社区设施，通过更新单元提升社区环境和综合竞争力，希望能赶上北方发达社区，甚至实现弯道超车。
规划发展原则：“成熟一片推进一片”
对许多社区来说，城市更新意味着摸着石头过河。
2019年8月5日，长安镇颁布实施了《长安镇集体经济组织公开选取前期服务商操作指引（试行）》，明确了具体前期服务提供者的运作流程，申请公开招聘的前期服务提供者必须是集体经济组织。
“鉴于长安镇城市更新前期工作工作量大、耗时长、技术要求高、社区经验不足，长安镇更新单位需要引进前期服务商，在社区合理化改造项目上市前做好土地准备。”陈对说道。
在城镇政策的支持和引导下，沙头、新民、边霞、下港等社区根据自身发展需求和土地开发成熟程度，全力加快推进城市更新项目，并成功招募前期服务提供者，协助社区理顺城市更新项目前期的土地准备和公开招募相关工作流程。
旧城改造项目的前景是光明的，但过程并不容易，因为目前社区的情况大多是集体工业厂房区，土地使用量大，在推广过程中需要投入大量的人力物力，而且项目涉及很多利益，最终能否实现？
“各社区在积极推进城市更新的同时，要结合自身的短期和长期发展规划，坚持‘成熟一个，推进一个’的原则，合理推进项目分批推进，集中利用社区有限的资源推进重点项目。”陈强调，社会在推进项目时要注意科学、合理、公平、公正两个原则。社会应充分发挥硕士在项目选择或推广过程中的主导作用，特别是在招聘企业资质条件的设置方面。切记不要受到开发者和平台转型企业的干扰，避免插旗和圈地的情况，确保公开招聘的公平和公正。城市更新项目涉及许多权益。如何检查和确定房地产权益，如何征询房地产权益人的意愿，如何制定拆迁补偿方案，都需要以公平、公开的方式进行。
