中新网8月17日电(记者周武英)COVID-19的肺炎疫情无疑给旅游业带来了沉重打击。许多国家和地区试图重启旅游业以支持经济复苏。但是，从目前情况来看，由于疫情的不确定性，跨境旅游业的复苏仍面临挑战，旅游业的复苏可能比预期的要慢。
几天前，总部设在西班牙马德里的联合国世界旅游组织指出，今年1月至5月，受COVID-19肺炎疫情影响，全球旅游业损失了3 200亿美元的收入，威胁到数百万人的生计。联合国世界旅游组织还指出，今年1月至5月全球旅游收入的损失将是2009年全球金融危机期间的三倍以上。
根据国际航空运输协会(International Air Transport Association)的数据，预计2020年航空业的乘客数量将至少下降55%，这比4月份预测的46%的降幅还要严重。根据国际航空运输协会今年6月公布的一项调查，一半的受访者表示，他们将等待6个月或更长时间，然后选择再次旅行。国际航空运输协会(IATA)首席经济学家布赖恩皮尔斯(Brian Pearce)表示，今年下半年的复苏将比预期的要慢。
对于许多把旅游业作为外汇收入重要来源的国家来说，旅游业需求的突然下降造成了严重的经济和社会后果。许多国家和地区在困难中努力振兴旅游业。
旅游业是欧洲国家的支柱产业之一。各国政府曾希望在夏季重启旅游业，但最近，大多数国家的疫情出现反弹迹象，因此重启的步伐必须更加谨慎，同时还采取了各种辅助性旅行限制措施。
例如，芬兰在7月中旬放松了对来自17个欧洲国家的游客的旅行限制，但由于这一流行病，恢复了对奥地利、斯洛文尼亚和瑞士的旅行限制。6日，它决定从10日起恢复对荷兰、比利时和安道尔的旅行限制。
根据西班牙国家统计局最近发布的数据，6月份加那利群岛共有2201名外国游客，同比下降约99.8%。最近，当地政府和保险公司联合推出了“COVID-19旅游保险”，承诺支付当地旅游期间因COVID-19肺炎可能发生的所有费用，以促进旅游业的重新启动。然而，当地时间14日，德国内政部长、外交部长和卫生部长宣布了对西班牙的旅行禁令，此前英国政府在7月底将西班牙列入旅行禁令名单，意大利卫生部在8月12日宣布，所有进入西班牙的乘客都必须接受病毒检测。这些禁令将使西班牙旅游业更难复苏。
旅游业是亚太地区最具活力的产业之一，其重启也面临挑战。然而，一项调查显示，印度、泰国、印度尼西亚和新加坡等亚洲国家对恢复旅游态度更加乐观。
亚行经济研究与区域合作局(Economic Research and Regional Cooperation Bureau)经济学家马蒂亚斯赫贝尔(Matthias Hebbel)在博客中写道，短期内重振亚洲旅游业有两个策略：一是促进国内旅游业，二是实施“旅游泡沫”计划，即在控制了病毒传播、实现游客自由旅行的国家之间建立专属旅游合作。
他说，许多人仍然有强烈的旅行愿望，但他们害怕外国或外国，并希望避免集体运输，或者他们不能旅行，因为当地的封锁措施。因此，将愿意出国旅游的游客转移到国内景点是一个可行的策略。例如，今年年初，菲律宾投资850万美元发展国内旅游业。越南解除封锁后，国内旅游业呈现出明显的上升趋势。然而，对于大多数国家来说，这远远不够。创造旅游泡沫可能是另一种选择。“旅游泡沫”计划是一项向“旅游泡沫”伙伴国家的国民开放边境的协议。旅游泡泡只能用于商务旅行，也可以包括休闲旅行。这种通信可以是双向的也可以是单向的。“旅游泡沫”也可以由两个或更多的合作伙伴建立。当然，旅游泡沫计划面临的挑战之一是大多数经济体尚未控制肺炎在COVID-19中的传播。
虽然有许多恢复旅游业的想法，但很明显，跨界旅游业的自由化目前仍然相当困难。联合国世界旅游组织预测，到2020年，国际游客数量可能会下降到60%至80%，如果再次发生大规模疫情，情况将会变得更糟。该组织专家组的大多数成员预测，国际旅游业将在2021年下半年恢复，一些成员预测，它将在明年上半年恢复。(结束)
