中新网8月17日电(记者王文博)近日，商务部发布《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》(以下简称《方案》)，提出要充分发挥地方积极性和创造性，坚持改革第一、开放第一、创新第一和优质发展，激发市场活力，打造服务贸易发展高地，提升“中国服务业”在全球价值链中的地位， 充分发挥服务贸易在稳定外贸、促进外贸转型升级中的支撑作用。2010年，北京、天津、上海等28个省市(区)被确定为综合深化试点地区，三年试点期内将全面探索八项试点任务。
具体而言，八项试点任务包括全面探索和完善管理体制、扩大对外开放、提高便利水平、探索和完善创新发展模式、推进体制、优化政策体系、监管模式和统计制度。
其中，《方案》清晰有序地拓展了对外开放的领域。在国际高标准的背景下，在完全竞争、有限竞争、自然垄断服务等关键服务领域的竞争环节，我们将按照完全取消、大幅放宽、有序开放的原则，推动取消或放宽对服务贸易的限制。
《方案》也需要探索系统开放的路径。试点地区将围绕新兴服务业开放进行压力测试，相关限制将有序放松或取消。率先探索关键服务领域的风险防范机制，适应新形势、新需求。
在创新发展模式方面，《方案》提出拓展新的业务模式。大力发展数字贸易，完善数字贸易政策，优化数字贸易包容性审慎监管，探索数字贸易管理和促进体系。
同时，《方案》表示，有必要推动传统领域的转型。创新传统服务贸易发展势头，优化消费环境，着力推进旅游、交通、医疗、教育、文化等产业国际化，在疫情防控常态化条件下，加强旅游、体育等领域的国际合作，积极发展入境旅游，特别是高端入境旅游，推进中国留学、医疗、购物，提升生活服务业国际化水平，引导消费回归，吸引入境消费。
中国服务外包研究中心副研究员凯文Z告诉《方案》记者，中国服务贸易创新发展试点的最大亮点是“创新”这个词。下一阶段，按照《经济参考报》的要求，试点地区将在体制、机制等多方面进行全面探索，突破发展瓶颈，努力为我国全面深化服务贸易领域改革积累经验。
凯文指出，提高对外开放水平是中国服务贸易高质量发展的必然要求。下一阶段，试点地区要继续加大对外开放力度，降低商业存在的进入壁垒，提高跨境服务贸易三种模式的开放度，努力成为推进外向型经济发展战略、构建全面开放新格局的重要力量
凯文还表示，随着全球数字化进程的加快，数字贸易已经成为服务贸易乃至国际贸易的重要组成部分。中国数字经济实力雄厚，发展良好，为数字企业开展国际合作奠定了良好基础。他认为，试点地区应把握国际发展趋势，利用好国家数字服务出口基地等平台，努力成为中国数字贸易的发展高地。(结束)
