中新网8月24日电(记者班)目前，中国经济保持了稳步复苏的态势，但消费特别是服务消费的复苏仍然滞后。《经济参考报》，记者了解到，国家发展改革委、银监会、商务部等相关部委正在抓紧规划和研究更多振兴服务业的措施，许多地方也相继召开专题会议，提出制定更强有力的扶持政策。推进服务业优质发展、降低企业成本、应急资金“输血”、重大项目建设、新兴业态发展等措施将齐头并进。
随着各级政府推进疫情防控和经济社会发展的努力，疫情对服务业发展的影响和冲击逐渐减弱，服务业许多经济指标恢复增长。7月份，信息传输、软件和信息技术服务业以及金融业的增速达到两位数。“但是，目前服务外包的发展仍然受阻。住宿餐饮、交通运输、批发零售等传统服务业受到很大影响，服务消费需求完全恢复需要时间。”国家发展和改革委员会工业经济和技术经济研究所的研究员王佳元在接受《经济参考报》采访时说。
王家园指出，下一步，相关部门将围绕文化旅游、物流、商贸等方面出台有针对性的扶持政策。从而引导居民走出去进行合理消费，更好地引导服务业的市场预期，帮助服务企业尽快渡过难关。针对疫情防控带来的服务业新需求和新供给，相关行业主管部门将加快培育新行业新业务形式和新模式，积极引导合格企业转型升级，推进线上线下服务业深度融合，满足居民服务消费升级需求，加快服务消费复苏。
“此外，各级政府将充分发挥服务业重点项目在稳定增长、调整结构、惠民促稳、加快项目落地、完善产业链供应链、弥补发展不足等方面的积极作用。当地经济正在高质量地发展。”王家园说。
记者注意到，近期，包括国家发展和改革委员会、银监会、商务部在内的许多部门，围绕促进服务业和服务消费频繁部署，研究酝酿了新一轮有针对性的政策措施。
银监会主席郭树清最近在接受媒体采访时公开表示，银监会和中国人民银行已经研究了一些储备政策，以进一步支持经济发展。现在，突出的问题是服务业还没有完全恢复到正常状态。他透露，目前正在采取紧急贷款、紧急融资等特殊措施，一些省份正在进行试点。我相信下半年情况会有所改善。
为了全面梳理中国旅游市场突出的阻滞痛点，制定准确的政策，促进疫情后旅游业的加速复苏和“十四五”期间的高质量发展，国家发展和改革委员会社会司召开专题会议，推动疫情后旅游业的加速复苏和高质量发展，听取了相关行业主管部门关于促进疫情后旅游业复苏、市场治理和高质量发展的意见和建议。
最近，商务部多次提到大力发展服务消费。商务部办公厅等八个部门近日发布文件，正式启动国内服务信用信息平台
地方一级也在加紧行动，研究和制定新一轮的支持措施。例如，沈阳召开了服务业推进座谈会，要求各行业主管部门研究制定新的扶持政策，并从降低企业成本、加强金融支持、开发新业态等方面给予支持和引导。此外，采取有效措施，加快发展新的数字基础设施、新格式和新模式，如大健康、电子商务物流、在线办公、在线教育、在线视频和在线娱乐。进一步建立和完善服务业重大项目建设组织和跟踪服务机制，大力拓宽项目企业融资渠道。
此外，广东省发展和改革委员会最近组织召开了第一次促进国内服务业质量提升和发展联席会议全体会议，要求一方面要做好减租、减费、免税、贷款等政策的落实，另一方面要分析研究新的国内业务形式，制定更强有力的扶持政策，率先帮助国内企业走出困境。
王家园认为，如果下半年疫情没有大的复发，各级政府将进一步加大政策支持力度，准确有序地推动服务业恢复，服务业将稳步复苏，呈现良好的发展态势，增速将高于上半年。服务业的年增长率等于甚至略高于国内生产总值，信息、金融等现代服务业将实现快速增长。
值得一提的是，专家表示，在对服务业进行纾困的同时，我们还应着力深化供给侧结构改革，推动服务业加快高质量发展。
王家园指出，下一步要有条不紊地恢复服务消费市场，深化服务业供给面结构改革，根据地方城市功能定位，明确“十四五”期间服务业发展方向，着力培育和发展一批主业突出、特色鲜明、配套设施齐全、带动力强的现代服务业。
“同时，要打破壁垒，推动建设统一、开放、竞争的服务市场体系。要深化流通服务改革，进一步打破地域分割、行业垄断和市场壁垒，消除制约服务企业跨地区发展和服务跨地区供给的无形壁垒，营造权利平等、机会平等、规则平等的发展环境。”王嘉元指出，服务业涵盖的行业数量众多，因此有必要通过有针对性的研究和深入的研究，破除隐藏的障碍，通过配套措施的落实，保证分类政策的实施效果。
商务部流通产业促进中心服务业司司长、研究员陈丽芬对记者说，促进服务业高质量发展已成为中国经济发展的重要起点。对于具体发展方向，首先是制定相关产业落地计划，支持服务业发展；二是扩大中等收入群体，引领服务消费市场及相关产业发展；三是深化改革开放，通过开放促进改革发展；第四，充分利用科技力量，推动新技术、新模式、新形式的发展。
陈丽芬还指出，城镇化也是中国服务业发展的重要蓝海和推动力。“目前，中国的城市化已经达到了中后期阶段，但是农村人口的比重仍然比较大。其次，农村地区的局部城市化将推动更广泛的服务业市场的发展，并将成为服务业发展的重要增长点。”她说。(结束)
