中山市税务局：
准确的政策有助于大湾区健康医药产业的快速崛起
黎明时分，位于中山国家卫生科技产业基地的乐心工业园区开始了又一天的紧张建设。装满建筑材料的大卡车缓缓进入施工现场，工人们正忙着装卸成捆的建筑材料，整个公园欣欣向荣。
保健医药产业布局是中山参与粤港澳大湾区建设的重要内容之一。中山火炬开发区依托国家创新产业集群试点和国家生物医药科技企业孵化器，聚集了300多家健康医药产业链企业，形成了创新与产业“双链”融合的生态圈，深入融入大湾区生物医药产业集群建设。中山市税务局在支持健康医药产业发展中发挥了重要作用，税收优惠的催化作用在医药企业中日益凸显。
“疫”期出海，税惠赋能民企
在过去的几个月里，广东乐心医疗电子有限公司(以下简称“乐心医疗”)一波三折：5月，新开发了三年的——双管血压计i7正式上市；6月，工业园三期首次公开募股项目封顶；7月，市场研究机构IDC发布《2020年第一季度中国可穿戴设备市场季度跟踪报告》，乐心医疗的出货量同比增长72.9%。
回顾疫情初期，面对上游原材料供应不足、人员物流不畅等困难，乐心医药行政经理龚秋莲表示，当时企业资金周转压力很大。
应优先考虑增值税保留和退税，并应加快批准递延税款支付.鉴于企业资金困难，中山市税务局全力支持医药卫生企业恢复工作，扩大生产，推动相关减税、减费政策的实施。仅今年上半年，乐心医药就获得出口退税2563万元，自疫情爆发以来共减免社会保险费291万元。"仅在一天之内，我们就办理了出口退税，帮助我们盘活了资金."龚秋莲说，中山市税务局实施的优惠政策就像一场“及时雨”打在了企业的心上。
疫情与医药产业发展的“危险”和“机遇”并存。中山市健康医药产业以创新为背景，依靠先进的制造技术和信息技术迎“风”，使得越来越多的优质“国产”药品走出国门，为更多国家和地区的人民带来健康。
主要从事检验医疗器械研发和生产的中山市创艺生化工程有限公司(以下简称“创艺生化”)于今年2月3日开始研发新型冠状病毒抗体检测试剂，R&D团队成员在防疫第一线日夜奋战。
创益生化总经理何认为，正是减税、减费政策的快速落实，为检测试剂的研发提供了强有力的支持。从今年2月到6月，企业共享受社会保障费减免30.3万元。两个多月前，创艺生化生产的新型冠状病毒抗体检测试剂成功下海，并销往白俄罗斯、墨西哥、马来西亚、荷兰等国家。
直接税减免为企业的资金链注入了“活水”，而退税过程中的“快速审核、快速审批、快速退税”进一步减少了涉税处理时间，降低了企业的管理成本。据了解，为服务外贸出口，中山市税务局自主开发了出口退税辅助管理系统，实现了出口退税风险业务的分类管理和监控，实现了审计人员对企业风险等级的一键式查询，帮助企业提高了出口退税的效率
“在中国，能够生产同类产品的公司不超过五家。”星昊制药有限公司常务副总经理辛荣介绍，该胶囊采用“缓控释、定位释放”技术，将复方制剂分段崩解，定位释放，有利于发挥不同酶的最佳活性。
“复合消化酶胶囊”包装线只是星昊制药智能生产线的一角。2018年，星昊制药与中国科学院上海药物研究所联合成立了中国科学院中山药物创新研究所，并联合建立了行业CMCCMO公共服务平台，这是中山市唯一获得国家发改委认可的生物医学平台，主要服务于创新药物和其他高端制剂。自上市以来，该平台已为中国科学院上海药物研究所等30多家医药企业和机构提供了CMO服务。
众所周知，健康医学不仅是一个“烧钱”的行业，也是一个“烧脑”的行业。成功开发一种新药需要几年甚至更长的时间，而且企业的前期研发投资巨大。中山市税务局重点实施税收优惠政策，缓解医药企业的财务压力。
兴义制药的首席财务官计算了一个减税账户。2019年，企业享受所得税研发费加扣除1625万元；享受高新技术企业减免税优惠1394万元；由于增值税税率调整，减税647万元，多项合计超过3500万元。
优惠资金用于扩大生产和持续研发。目前，星昊药业7个生产车间的10条生产线已通过GMP认证，20多种产品正在生产中。普通冻干粉针剂、非末端无菌小容量注射剂、末端无菌小容量注射剂和抗肿瘤注射剂的年生产能力可达3000-5000万瓶。
落实税惠，释放创新动力
中药饮片是中智药业集团近年来研发的重要项目。中药饮片存在有效成分吸收利用率低、质量不稳定、质量不均匀等问题，不仅影响了实际用药效果，而且在一定程度上制约了中药产业的发展。“用高速气流粉碎细胞壁，使药材的有效成分得以充分释放。”中智药业股份有限公司总工程师程介绍说，公司开发的破壁技术能够促进人体对中药有效成分的吸收，吸收率是传统饮片的3-5倍。
近年来，中山市涌现出一批具有“示范”效应的高品质、高科技健康医药产品和项目，成为引领新发展的新动力。随着防疫工作的正常化，医疗保健市场需求的变化引起了行业发展趋势和政策取向的诸多变化。为给健康医药行业创造更好的发展环境，中山市税务局创新优化了各项涉税服务。
今年年初，由中山市税务局、市场监督管理部门和国家卫生基地主办的中山市健康产业企业家交流研讨会，给中山百灵生物科技有限公司相关负责人留下了深刻的印象.座谈会上，税收政策和税收风险等热点问题，主要涉及税收优惠政策，非税收入的界定，成为企业关注的焦点。结合相关涉税政策的适用性，火炬开发区税务局的工作人员详细讲解了一系列医疗改革政策，如“两票制”、“4 7”、药品疗效一次性评价等。
纳税服务“先行”，企业复工复产“转得快”。中山市税务局相关负责人表示，税务部门将继续以最关心、最直接、最现实的方式为目标
