10月26日电记者26日从海南省新闻办举行的新闻发布会上获悉，海南近日发布《海南自由贸易港制度集成创新行动方案（2020-2022年）》。该计划围绕海南自由贸易港建设中最突出、最紧迫、最困难的改革问题，制定了制度整合和创新的18项行动任务，重点解决市场主体和人民群众最关心的困难、阻滞点和痛点。
根据规划，海南将围绕自由便捷的贸易、自由便捷的投资、自由便捷的跨境资本流动、自由便捷的人员出入境、自由便捷的交通运输和安全有序的数据流动，推进全方位、大规模、高层次的制度整合创新，初步建立高效完备的法律法规体系、具有国际竞争力的财税体系、高效运行的人员、物流、资本和信息流体系、安全严格的风险防控体系。经营环境和社会治理水平接近国内一流水平，市场主体大幅增加。
在机构设置、职权、管理方式等党政机关机构整合与创新方面，按照“一个部门管理一类事物”的思路实施大部门体制改革，构建功能齐全、组织简单、高效的行政管理体系。要逐步精简党政机构，逐步建立和完善行政服务结构，以适应海南自由贸易港的发展需要。同时，加快党政机关数字化转型。
在投资自由和便利的制度整合和创新方面，市场准入大幅放宽，产权保护得到加强，公平竞争得到保障，创造了开放、透明和可预测的投资环境。编制外商投资准入负面清单、放宽市场准入特别清单、试点合格假设监管模式、实施以承诺公告和程序优化为主的取消便利等改革措施，进一步激发了市场主体的活力。
在贸易自由便捷的制度整合和创新方面，推进货物、服务跨境贸易和新的国际贸易结算便利化，促进跨境贸易各种要素自由便捷流动，逐步推进新的区域国际贸易中心建设。
海南省委深改办(自贸口岸工作委员会办公室)相关负责人表示，体制整合创新不仅是单个部门、单个领域、单个体系的修修补补、零敲碎打，更是多方面、多学科、多层次的政策、制度、机制的“重生、整合、再创造”，是一项跨部门、跨领域、跨行业的系统化、一体化、渗透式的改革创新。围绕规划提出的18项作战任务，海南为各部门制定了60项具体任务，并设定了相应的完成时限，以促进各项任务高效扎实推进。(结束)
