12月29日电 在“十四五”计划的第一年，新一轮改革开放将向重点领域的关键环节推进。这是最近召开的中央经济工作会议发出的明确信号。会议指出，全面推进改革开放。我们要更加注重深化改革开放，增强发展的内生动力，努力在一些关键点上取得成效，发挥整体引领作用。我们要利用好宝贵的时间窗口，集中精力推进改革创新。
业内专家指出，新时期改革开放的蓝图已经绘制完成，包括国有企业改革、财税体制改革、市场化改革等诸多领域，预计明年将迎来新的突破。对外开放也将向更高层次发展，通过制度开放扩大国际合作的新空间，增强国际竞争的新优势。
用好宝贵时间窗口 改革向纵深推进
中央经济工作会议明确提出要全面推进改革开放。构建新的发展模式，必须建立高水平的社会主义市场经济体制，实行高水平的对外开放，促进改革开放的相互促进。
会议指出，有必要改善宏观经济治理，加强国际宏观经济政策协调。要深入实施国有企业三年改革，优化民营经济发展环境，完善现代企业制度，完善公司治理，激发各种市场主体活力。我们要放宽市场准入，促进公平竞争，保护知识产权，建立统一的市场，营造市场化、法制化、国际化的商业环境。要完善金融机构治理，促进资本市场健康发展，提高上市公司质量，打击各种逃废债务行为。要规范发展第三支柱养老保险。
谈到下一步的改革工作，国家发改委副主任、国家统计局局长纪宁哲日前在一篇文章中表示，要全面推进改革开放。“我们将更加努力推进改革创新，深化重点领域和关键环节的改革”。
2020年，中国改革开放将实现重要突破。完善社会主义市场经济体制和市场化要素配置体系和机制的改革深入推进，国有企业改革取得新成效，海南自由贸易港建设顺利启动，对外贸易和利用外资逆势增长，“一带一路”共建稳步推进，区域全面经济伙伴关系协定成功签署，改革开放从新起点开始。
2021年，新的改革蓝图已经绘制完成。关于财税体制改革，财政部党组书记、部长刘坤撰文指出，要进一步完善现代税制，切实发挥税收职能。完善地方税体系，培育地方税源。完善直接税制度，逐步提高直接税比重。深化税收征管体制改革。
关于市场化改革，最近召开的全国发展和改革会议指出，要不断深化市场化改革。推进高层次社会主义市场经济体制建设，依法推进社会信用体系优质发展，推动“配送服务”改革向更深层次推进。深化重点领域价格改革，完善价格形成机制。
在国有企业改革中，实施国有企业改革三年行动计划，促进国有经济布局优化和结构调整，优化民营企业发展环境，促进创业。
中央财经委员会办公室副主任韩文秀表示，年代的压力
在疫情检查的特殊年份，中国的经贸发展走出了一条明亮的反向曲线。商务部预测，2020年中国进出口总额预计将达到32万亿元左右，进出口总额和国际市场份额均创历史新高；实际利用外资将超过1400亿美元，创历史新高。
成就的背后是我们促进对外开放的坚定行动。从年初《外商投资法》及其实施条例生效，到6月份外商投资准入负面名单不断减少，再到自贸试验区扩大，海南自贸试验港建设加快，区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)签署推进.重大措施相继实施，开放格局逐步改善。
展望明年，中国的对外开放将迈上一个新台阶。记者了解到，有关部门已经开始集中部署。26日召开的全国商务工作电视电话会议明确表示，2021年，“一带一路”经贸合作将进一步深化，推进内外贸易一体化，搭建高层次开放平台，加强多双边经贸合作。
此前，海关总署党委扩大会议明确表示，将加强监管，优化服务，大力支持高水平开放。围绕“一带一路”建设加强国际合作，加快RCEP实施准备工作，大力支持“中欧列车”发展。
地方一级也在采取积极行动。12月28日，上海在市政府新闻发布会上明确表示，将主动对接RCEP，瞄准更高层次的“十二五”规划，加快全面高水平开放。
商务部研究院副研究员庞对记者说，中国经济进入了高水平开放的新发展阶段，要通过制度开放，开拓国际合作的新空间，增强国际竞争的新优势。这需要加快完善国内配套体系，同时继续推进区域经济一体化，协调国际国内规则的发展，促进统一区域市场的形成，加快构建新的发展模式。
新起点再出发 开放迈向更高水平
关于中央经济工作会议提出的“促进改革开放相互促进”，专家指出，以开放促改革，同时以改革促进和完善开放型经济体系，将是下一步的重要任务。
对外经济贸易大学国际经济学院院长桑白川告诉记者，在高水平开放的过程中，我们加快了反对先进国际经贸规则的制度开放体系建设，包括产业政策、知识产权保护和竞争中立原则。而这个制度的建设本身就是改革的内容。
桑白川进一步分析，RCEP是中国在区域经济合作进程中取得的巨大进步。中国正在为协议的顺利实施制定相应的着陆规则，这需要全面深化各领域改革。例如，提高政策透明度，完善竞争中立原则，扩大市场准入，降低关税水平。
“在参与区域经济合作过程中要履行的这些义务，正是国内机构改革下一步要突破的方向。”桑白川说，在改革开放的相互促进中，中国将推动开放型经济体系不断完善，为国家和世界经济发展注入新的动力。
庞说，实施高水平的对外开放，要充分借鉴和吸收国际先进规则和优秀做法，继续推动国内改革向纵深发展；深化改革有利于促进从商品和要素流动开放向制度开放的转变，这是一个根本性的转变。
