“汶川地震后，中国出现了大量民间救援组织，积极参与国内自然灾害和人员搜救等各种救援活动，展现了丰富的社会潜在资源和实力，也曝光了一些民间救援组织。资质不足、专业水平不足等问题。”CPPCC委员、珠海市CPPCC副主席、九三学社珠海市委员会主席何军建议，政府应加强投资和管理，建立一批实力雄厚的民间救援组织，作为救援力量的有益补充。
“救援人员需要具备良好的专业知识、救援素质和技能资格，并必须持证上岗。但在实践中，对民间救援组织并没有强制性的资质。”何军认为，地方政府对民间救援组织管理松散。具体表现为：对救援人员的资质缺乏认可；救援任务发生时缺乏统一的组织；民间救援组织缺乏财力物力支持，基本靠自筹资金生存。
何军建议广东省根据实际需要，培养一批技能过硬、行动规范的救援队伍，形成政府主导、行业指导、密切配合、保障有力的社会应急力量工作体系。要将民间救援队的力量纳入应急体系规划，在有需要的县市建设几支能力较强的综合民间救援队，建立健全政府采购服务、救援补偿奖励、保险等服务保障措施。尽快出台统一的民用救援行动技术标准，明确指导民用救援组织的日常训练和救援行动。通过资质认定管理、救援准入管理和队伍备案编制管理，规范民间救援组织的日常管理，同时加强组织领导和监督，引导社会应急力量有效参与救援行动。
