新R&D制度是适应科技革命和产业转型的产物，对于振兴创新资源、实现创新链的有机重组、提高国家创新体系的整体效率具有重要意义
不久前，北京元欣碳基集成电路研究所的彭练矛院士在批量制备碳纳米管集成电路方面取得了重大突破。这项成就有望利用碳纳米管在物理、电子、化学和机械方面的特殊优势，生产出性能优异、功耗低的芯片，从而使碳基半导体继续向规模化和产业化方向发展。
这个新成立不到两年的R&D机构聚集了来自电子、物理、材料、工程和其他学科的专业人士，其中一些来自大学和研究机构，还有一些通过社会招聘加入。只有一个目标，那就是为“后摩尔时代”开发碳基集成电路，并为芯片制造找到更理想的材料。
新R&D制度是适应科技革命和产业转型的产物。近年来，随着一系列扶持政策的大力出台，新R&D机构在全国范围内加速落地，规模效应开始显现，成为不可忽视的新兴科技产业力量。北京生命科学研究所、致远人工智能研究所、全球健康药物研发中心、深圳华大基因研究所等。都通过一系列制度创新和制度创新进行了开拓性实验，不断释放不同学科的活力，取得了丰硕的创新成果。
与传统的R&D制度相比，新R&D制度有许多新特点。投资主体相对多元化，研发资金既有政府也有企业；在管理体制上，实行理事会决策制或董事负责制，具有相对独立的财务和人事权；在R&D活动中，我们可以根据实际需要自主确定课题，动态设置和调整R&D单位，灵活调配科研人员，组织R&D团队，调配仪器设备等。并拥有相对较大的学术自主权。这些新特点使其在基础研究、跨学科研究、工程和中试规模、工业推广等方面独树一帜。
例如，在北京生命科学研究所，全球挑选的独立研究人员可以获得长期资助，而无需申报项目；实验室是科研组织的基本单位，主要决策由研究人员组成的委员会讨论；成果邀请国际同行进行书面评价，积极推进产学研结合.这些在人才选拔、科研评估、成果转化等方面的良好经验和做法，已被许多高校和科研院所借鉴，增加存量的改革目标正在实现。
还应该指出，新的R&D机构仍处于探索阶段。R&D的一些科研机构虽然发展迅速，但也存在定位不清、模式不清、重复建设等问题，造成了科研资源的浪费。另一方面，身份界定困难、法律法规滞后、配套政策不完善等缺陷一直制约着新R&D制度的发展。例如，虽然研究人员在学院和大学领取工资，但在新的R&D机构很难获得劳务费；许多新R&D院校没有独立的研究生招生指标，人才梯队建设严重受限，等等。
《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》建议支持科技企业与大学和科研机构合作，建立新的R&D机构，如技术R&D中心、工业研究机构和试点试验基地。这对促进新R&D机构健康有序发展具有重要意义。希望有关部门能借此机会进一步盘活创新资源，实现机关
